Cet abécédaire a été constitué à partir des réponses au questionnaire administré auprès du grand public normand en août dernier et des entretiens avec les associations, les élus et les scientifiques que la CPDP a menés pendant la phase de préparation du débat. Sans prétendre à l’exhaustivité, il donne la température de l’opinion, pointe les attentes vis-à-vis du débat qui s’ouvre et les points de vue les plus récurrents. Les mots relevés sont ceux des publics rencontrés. C’est un baromètre évolutif, appelé à s’enrichir au fil des six mois de débat.
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A comme...
Abyssal
Se dit couramment de l’ignorance profonde du milieu marin
« Une abyssale méconnaissance de la mer »
Acceptabilité
Ou acceptation sociale. Désigne, entre l’adhésion et le refus, le consentement à la réalisation d’un projet ou à l’adoption d’une mesure
« Le débat public doit faire émerger les critères de l’acceptabilité d’un projet »
Aléatoire
Ou Intermittent, variable. Employé plus souvent pour qualifier l’énergie éolienne terrestre que marine
« La variabilité des éoliennes en mer est bien moindre que sur terre »
Alternative ?
Alternatives, comme versement au débat de Scénarios contrastés
L’éolien offshore interrogé comme une alternative crédible à d’autres énergies (Voir Y'a pas que l’éolien)
« Pour une centrale nucléaire, combien d’éoliennes offshore ? ».
« Le développement des parcs éoliens va-t-il ralentir le rythme d’installation des parcs éoliens terrestres ? »
Ambition
Ambition climatique, ambition énergétique. Termes associés : Vision, volonté politique, planification, long terme.
« Existe-t-il une ambition française pour les énergies renouvelables en général ? »
« Des projets éoliens aussi ambitieux que ceux d’Outre-Manche »
vs « Pourquoi cette ambition de faire la course avec nos voisins ? »
B comme...
Besoin
La France va devoir fermer une dizaine de centrales de production électrique dans la décennie à venir et l'Etat doit donc réfléchir à la création de nouvelles centrales pour les remplacer. Les projets éoliens en mer sont une des solutions pour répondre à ce besoin et garantir l'approvisionnement national.
Mot proposé par un.e internaute
Bien-être animal
La santé des poissons, vaches, dauphins, oiseaux migrateurs, chauve-souris… Toute espèce animale marine ou terrestre potentiellement impactée par le battage des pieux, le béton des fondations, les ondes électromagnétiques des câbles de raccordement, l’aluminium des anodes sacrificielles, le mouvement des pales…
« Poser le principe de la protection des animaux »
Bienveillance
Ou Bonne volonté, respect de l’autre, accueil de tous les points de vue. Un leitmotiv qui traduit une attente forte vis-à-vis du débat
« Il faut que les gens s’écoutent, se respectent mutuellement, chacun doit y mettre du sien »
« Une opposition modérée et constructive » vs « dogmatisme idéologique », « syndrome nimby »
Brexit
Pour les pêcheurs, synonyme d’incertitude géopolitique, inquiétude, déstabilisation, frustration de ne pas être entendu, colère, confrontation demain ?
« La remise en cause de la convention de Londres autorisant la pêche dans les eaux britanniques serait une bombe à retardement »
C comme...
Changement générationnel
« A échéance de 30 ans, on aura une génération ayant intégré les questions de biodiversité et de climat y compris du point de vue comportemental »
« Il faut entendre les jeunes dans ce débat, tirer des enseignements et tenir compte de leur sensibilité »
Cohabiter
Sous-tend la question de la coexistence harmonieuse et durable des différents usagers de la mer ( acteurs du transport maritime, pêcheurs, exploitants de granulats, plaisanciers, Armée, concessionnaires de parc éolien….)
« La cohabitation des usages de la mer est la règle en France »
« Pourra t-on continuer à cohabiter pacifiquement avec le développement des éoliennes ? Y croit-on vraiment ? »
Compensation
Le dernier volet très attendu du triptyque « Eviter, réduire, compenser » « Compensations écologiques ? économiques ? sociales ? »
Compétitif
Les projets éoliens en mer répondent au besoin de notre pays de construire de nouvelles centrales de production d'électricité pour palier la fermeture de centrales vieillissantes. Aujourd'hui, l'éolien en mer est la source d'électricité nouvelle la moins chère du marché, le dernier appel d'offres ayant été attribué à 44€/MWh, contre 110€/MWh pour le nucléaire.
Mot proposé par un.e internaute
Connaissance
Renvoie à l’idée d’être en capacité de formuler des avis éclairés
« Avoir accès à des données complètes, vérifiées, objectives »
« Rendre compte des retours d’expérience européens »
« Des connaissances livrées dans un langage simple et accessible » vs « langue de bois », « logorrhée » « langage technocratique »
Consensus
Ou Accord, Consentement du plus grand nombre, vs Compromis. Exprimé comme la finalité attendue d’un débat public réussi (Voir Acceptabilité)
« Une localisation des futurs parcs convenant au plus grand nombre »
Considération
Généralement associé à Confiance et opposé à Condescendance. Attitude souhaitée de la part de l’Etat et de la CPDP
« Accepter d’entendre toutes les opinions, même profanes ou émanant des catégories de citoyens qui pèsent généralement peu sur les décisions publiques »
« Faire systématiquement un retour, donner une suite aux questions posées »
Contraintes
10 nautiques, couloirs Otan, granulats, zones de tirs, raccordement, contrepartie financière, courant alternatif / courant continu, coûts, capacité de stockage…
« Les contraintes dicteront nécessairement les choix de localisation des futures zones »
« Approfondir les contraintes doit faire partie du débat »
Controverse
vs Polémique, débat escamoté ou orienté. La controverse comme l’essence du débat public
« Une confrontation entre positions opposées mais argumentées »
Coût global
« Mettre en regard les coûts d’investissement et de production avec les gains écologiques »
« Penser l’équilibre financier sur 20 ans »
D comme...
Dangerosité
« Les éoliennes en cas de dysfonctionnement pourraient- elles s’avérer dangereuses ? »
« Prend t-on en compte la multiplication des tempêtes exceptionnelles qui le sont de moins en moins ? »
Déconstruction/Démantèlement
« Quid du recyclage des installations éoliennes démontées ? »
« L’installation des éoliennes entraînera t-elle le démantèlement des centrales nucléaires ( Pluel, Penly, Flamanville ) ? »
Dédommagement
« Qui sera dédommagé (pêcheurs, terriens impactés par l’attérage?) Pour quels types de préjudices et à quelle hauteur ? »
Dénaturation
« Les parcs éoliens, ce sont des verrues paysagères en mer et sur la terre »
« L’horizon vierge ne le sera plus jamais »
« Avec les nouveaux parcs, des éoliennes sur l’horizon ou au-delà ? »
Durabilité
« Des matériaux de qualité, des techniques de pointe, un haut niveau de maintenance »
E comme...
Efficacité (du débat)
« Un débat qui ne tourne pas autour du pour et du contre mais du « pourquoi » et du « comment »
« Des échanges concrets »
« Un débat bien cadré, qui évite les hors sujets »
Elections
Le calendrier du débat et sa coïncidence avec la tenue des élections municipales interpelle. Le risque est souligné d’un détournement du débat et d’une radicalisation des points de vue dans cette période particulière
« Le débat sera forcément perturbé par ceux qui voudront le récupérer »
« Reporter le débat après les élections ? »
Equilibre
Termes associés : Equité, Egalité, Modération.
« Veiller à ce que s’expriment de façon équilibrée les pour et les contre. Les pas à 100% pour ou 100% contre. Les terriens et les marins »
Vs « Défouloir partisan », « Attention aux grandes gueules »
Etat (l’)
L’Etat comme garant de l’intérêt général (Voir Garantie, Indépendance, Lobbies)
« Co-construire les parcs éoliens avec l’Etat dès la phase initiale »
« Pourquoi pas une régie publique pour exploiter les parcs ?»
Etat de l’art
ou Etat des recherches en cours, fondamentales ou appliquées. Une méconnaissance soulignée et une demande largement partagée de « porter à connaissance » qui exprime une attente forte d’apports scientifiques dans le débat
« Des études scientifiques, encore peu nombreuses, peu diffusées et trop souvent en anglais »
Experts
Mots associés : Indépendance, Expertise d’usage
« Des sachants en dehors des partis prenantes et non complices »
« Les citoyens ayant la connaissance et la pratique de leur territoire »
F comme...
Facture
« Quelle répercussion du coût de ces projets sur la facture du consommateur ? »
Fake news
Englobe tout ce que l’on ne prend pas pour argent comptant : filière française ; promesse d’emplois stables et qualifiés ; manne pour le territoire ; zéro carbone de l’éolien ; volonté de sauvegarder la filière pêche ; essoufflement filière éolien à l’étranger ?
Fragile
Souvent associé à Equilibre, qualifie l’écosystème, autant que les incertitudes du climat social et économique
« La pêche est un écosystème équilibré mais fragile »
« Le fragile équilibre des côtes normandes »
« La santé fragile des industriels français »
G comme...
Garantie
Termes associés : Preuve, Caution, Indépendance, Fiabilité, des notions récurrentes qui expriment un besoin pressant de réassurance
« Des exploitants non volatiles, une technologie fiable »
« Des études présentées par le maître d’ouvrage cautionnées par des scientifiques »
Gilets jaunes
« Le feu couve sous la braise »
« Gilets jaunes + Brexit+ Elections = cocktail explosif particulièrement en Seine Maritime»
Gourmandes éoliennes
L’énergie éolienne regardée par le prisme de son bilan carbone
« Combien d’énergies fossiles et ressources minières pour construire, transporter, mettre en œuvre ces éoliennes ?»
« Un mode intermittent qui nécessite des centrales de gaz/fuel, une énergie importée et polluante »
H comme...
Habitants
Terme générique désignant les usagers du territoire directement impactés par le projet
« Les résidents, les pêcheurs, les élus »
Houle
Se dit d’une réunion à controverses
« Un débat sans houle, sur une mer lisse, n’est pas un vrai débat public »
I comme...
Impacts
L’impact du débat public sur les décisions
Les effets des parcs éoliens sur la biodiversité marine, sur les fonds marins, sur les emplois, sur l’économie, sur le tourisme, sur la navigation commerciale, la sécurité des activités en mer, sur le climat de la région, sur les courants aériens, vagues, marées, l’accès aux ports, sur les paysages…
« Quatre débats déjà sur l’éolien offshore pour rien, on ne nous a pas entendus »
« Des effets toxiques sur la mer »
« Un impact positif sur la création d’emplois »
Indépendance
L’indépendance de l’Etat face aux lobbies, de la CPDP vis-à vis du Maître d’ouvrage, celle des cabinets d’études mandatés par lui… L’indépendance est la valeur qui rassemble, largement plébiscitée mais avec un certain scepticisme
Intérêt général
« L’intérêt général au-dessus de la multitude des intérêts particuliers »
« Déclarer les projets de parc éoliens d’intérêt national pour limiter les recours »
J comme...
Je ne sais pas, je n’ai pas d’opinion
« Le débat public doit, par le jeu des échanges argumentés, aider à se faire une opinion »
Jouer franc jeu
« Qu’on ait le courage de nous dire la vérité même si elle ne va pas toujours dans le sens voulu »
« Etre clair sur ce qu’on attend du débat et sa place réelle dans les décisions »
K comme...
Késako
Mix énergétique, Energie – verte, marine, renouvelable ou grise, Loi Essoc…. Des mots ou des acronymes que l’on aimerait voir explicités
« On a besoin d’un accompagnement pédagogique pour entrer dans le débat »
L comme...
Libres !
Film de Jean-Paul Jaud malheureusement oublié dans la bibliothèque du débat.
(A noter : Libres a été ajouté à la bibliothèque du débat le 06/12 en réponse à cet internaute) Mot proposé par un.e internaute
Limite
Ou frontière, bordure. La mer propriété de l’humanité et pas seulement des riverains du littoral interroge le périmètre du débat. Où s’arrête le territoire concerné ?
Lobbies
Désigne l’ennemi toujours en embuscade qui tire dans l’ombre les ficelles. Les intérêts privés contre l’intérêt général
« Des lobbies à réduire à leur juste valeur »
Loi
« Faire évoluer le cadre législatif pour une réalisation des projets dans des délais raisonnables »
Loin
« Des éoliennes les plus éloignées possibles des côtes »
M comme...
Magnétiques
Champs magnétiques, ondes magnétiques
« Doit -on craindre les effets sur la santé des câbles enfouis en mer et sur terre pour les besoins du raccordement ? »
Marges de manœuvre
« Il faut nous dire franchement et tout de suite quels sont les invariants, ce qui est intangible »
Mastodonte
Image renvoyant au gigantisme des futures installations lié au progrès de la technologie
« Comment va-t-on pouvoir intégrer au paysage des postes de raccordement haut comme des immeubles de huit étages ? »
Mer (la)
« Un bien commun »
« Un espace de pureté et de liberté à préserver de l’industrialisation et du bétonnage »
Mitage
Notion utilisée en urbanisme pour désigner l'implantation d'édifices dispersés dans un paysage naturel, appliquée à la mer pour alerter sur le risque d’« étalement éolien ».
« Il faut un PLU de la mer pour spatialiser les zones d’éoliennes et éviter le mitage de la mer »
« Pourquoi ne pas regrouper les parcs éoliens plutôt que les disperser »
Mutations
Synonyme pour les pêcheurs d’autres pratiques de pêche, de reconversion professionnelle pour cause de quotas européens, Parcs Naturels Marins, diminution de la ressource halieutique, et demain restriction des espaces par les parcs éoliens
« Les pêcheurs seront sacrifiés sur l’autel de l’éolien »
N comme...
Nous Normands
« Vivons avec les déchets nucléaires, sous la menace d’un accident, entourés de parcs éoliens terrestres, dans une région excédentaire en production électrique. Avons vécu l’abandon de l’hydrolien après des investissements lourds à perte. Avons « ras le bol du saccage de notre environnement » pour stocker et alimenter qui ?: la Normandie, la France, l’Europe… ? »
O comme...
On ne nous dit pas tout
Climat ambiant de méfiance où la parole publique est a priori suspecte
« Le débat public peut-être une chance d’être plus constructif si la confiance arrive à s’installer »
Opportunité
Opportunité du débat. Opportunité du projet « Ras-le-bol des débats ! C’est le débat de trop »
« Il faut d’abord débattre de l’opportunité. Pourquoi l’éolien ? Pourquoi en Normandie ? Pourquoi maintenant ? Pourquoi 1 GW ? »
« Ne pas faire un énième débat sur l’opportunité du choix de l’éolien, se focaliser sur la localisation des futurs parcs »
Où ?
« Pourquoi en Normandie et pas au Touquet où les conditions naturelles sont aussi favorables, voire plus, à l’implantation de parcs éoliens ? »
P comme...
Paris /Province
« Il faut entendre les acteurs locaux – élus, associations, techniciens…, certes provinciaux , mais au fait des préoccupations des habitants, des enjeux et des problématiques du territoire »
Patrimoine
Les plages-mémoire du débarquement, la beauté des falaises normandes, les chalutiers indissociables de l’attractivité touristique…
Pêche
Une filière économique, mais d’abord rappellent les pêcheurs, une communauté, une culture, une histoire
Pédagogie
Un besoin largement exprimé pour comprendre les enjeux et les impacts. Vs Bourrage de crâne
« Que l’on argumente de façon impartiale les avantages et les inconvénients »
« Des mises en perspective et de la prospective »
Précaution (principe de…)
« Ne prenons pas de décisions que nous ayons à regretter quand il sera trop tard »
« La prudence ne doit pas être paralysante et empêcher l’innovation et l’expérimentation »
Public(s)
« Un débat public, c’est d’abord un débat entre tous les publics dans leur diversité : les écolos, les promoteurs privés, les pêcheurs, les terriens, les associations, les scientifiques du milieu marin et de l’éolien en mer… »
Q comme...
Qui, Quoi, Quand
« Qui décide, qui finance, qui fabrique, qui produit, qui exploite, qui est propriétaire des éoliennes? »
« C’est quoi ce nouveau débat ? On va refaire le débat de Dieppe-Le Treport? »
« Quand verra t-on les premiers parcs ? »
R comme...
Réalité
Des interrogations nombreuses sur la rentabilité réelle de cette énergie hors aide et subventions et son rendement réel (Voir On ne nous dit pas tout)
« Une énergie intermittente très chère pour quelle efficacité énergétique ? »
Réchauffement climatique
« Est-ce que le changement climatique est pris en compte dans les études ? »
« Le gigantisme des futures éoliennes ne risque t-il pas de dérégler encore plus le climat »
Rendre des comptes
« Une restitution fidèle du débat par la CPDP, puis un retour auprès du public de l’Etat sur ce qui a été pris en compte dans ses décisions »
Retour d’expériences
Des doutes sur la comparabilité mais une attente de voir le sujet traité au cours du débat avec des contributions indépendantes
« Les retours d’expérience sont peu nombreux, trop récents et ailleurs. La Manche est particulière »
« Quatre mille parcs éoliens en Europe aujourd’hui, les retours d’expérience existent. »
Réversibilité
« Pourra t-on revenir en arrière, retirer les éoliennes en cas de mauvais rendement ? »
S comme...
Sachants
Par ordre de distinction, les scientifiques, les professionnels de la mer, les professionnels de l’énergie éolienne
Santé
Santé humaine et animale. Thème renvoyant aux a priori à l’égard de la nocivité des parcs éoliens (champs magnétiques, pollution des océans, contamination des espèces marines)
Sécurité
Sécurité maritime, sécurité des installations. Terme associé : anticipation et gestion des risques. (Voir Principe de précaution)
T comme...
Territoire
(Voir Nous Normands, Limite)
« Les parcs en mer sont des projets d’envergure nationale, mais ils appartiennent psychologiquement et sociologiquement aux normands »
« Le territoire doit être impliqué et associé aux bénéfices et au développement des EMR »
« La mer doit faire partie des projets de territoire. Pourquoi pas une SEM normande intégrée au projet ? »
« Des parcs en Normandie pour la consommation la plus locale possible »
« Pourquoi pas un référendum local ? »
Terroristes
Désigne les jusqu’au-boutistes, suivant le cas, les anti-éoliens (ou les pros), les anti-nucléaire (ou les pro), les écologistes…
Traçabilité
« Garder une trace écrite des échanges du débat pour mettre chacun devant ses responsabilités »
U comme...
Urgence climatique
« Pourquoi pas plus d’éoliennes et pas plus vite ? »
« La transition écologique est urgente et impérative »
« Urgence ? Il y 30 ans que l’on ne fait rien…. »
V comme...
Vaches (à lait), Vent (de colère), Vents (porteurs)
Réutilisation métaphorique des mots du terroir normand pour exprimer le mécontentement ou l’espoir
Valse-hésitation
« L’éolien en mer, on en parle mais on ne voit rien venir »
« On en parle mais on ne voit rien venir »
« Une filière remise en cause et relancée aujourd’hui sur les chapeaux de roue » « EPR ou Eolien ? »
Vent
« Source d'énergie renouvelable inépuisable alimentant les éoliennes, ne nécessitant aucune extraction minière et ne produisant aucun déchet. »
Mot proposé par un.e internaute
Vision
(Voir Ambition)
« Il faut une vision prospective des besoins et des usages énergétiques à 2050 »
« Existe-t-il une stratégie énergétique française à long terme ?
Vue
« Voir plus loin que la vue depuis son jardin »
« Le débat doit pouvoir faire évoluer les points de vue, conduire à mettre ses a priori au vestiaire »
W comme...
Watt, GigaWatt
(Voir Ambition)
« Pourquoi un parc de 1 GW : sur quoi se fonde t-on ? Et après, Jusqu’où va-t-on aller? »
« A-t-on abandonné l’idée de sobriété énergétique ? »
« Ces nouveaux parcs sont-ils là pour répondre à l’augmentation des besoins énergétiques, à la mode écologique ou est-ce un simple affichage politique?
X comme...
XXL
La multiplication projetée des parcs autant que la taille des installations posent question (Voir Mastodontes)
« De plus en plus loin, de plus en plus grand, toujours plus profond, sur des espaces de plus en plus grands : pour qui, pour quoi, jusqu’où ? »
« Un effet de taille nécessaire à la pérennité de la filière »
« Le gigantisme, on le passe sous silence, il doit être débattu »
Y comme...
Yakafokon
« Assez de blablas, qu’on arrête de tergiverser, il est urgent de démarrer ces projets »
Y'a pas que l’éolien
Hydroliennes, solaire, biomasse et autres énergies renouvelables... ?
Z comme...
Zéro
Scénario zéro
« Et si l’on ne fait rien, qu’est-ce qui se passe ? »
Zone
Macro-zone. 10 500 m2 en débat au large de la Normandie pour identifier la ou les zones d’implantation éolienne « de moindres impacts »
